对于以整机全数出口为目的而用进料或者来料加工方式进口零部件 的保税加工企业，由于其产品最终不在国内市场销售，如果该零部件属于强制性认证产品目录内商品，我国制定了免办强制性认证的优惠、便利政策。企业经申请批准取得《免予办理强制性产品认证证明》 （以下简称《免办证明》）即可。

《市场监管总局、海关总署关于免予办理强制性产品认证工作有关安排的公告》（公告〔2019〕13号）第三条及第五条 ：

自2019年4月1日起，由市场监管部门承接免予办理强制性产品认证的相关工作。

对属于强制性产品认证监管范围且符合免予办理强制性产品认证有关条件的进口货物，申报单位应在办理报关前取得免予办理强制性产品认证证明。

《市场监管总局关于明确免予办理强制性产品认证工作要求的通知》（国市监认证函〔2019〕153号）规定符合CCC免办的条件：

（一）为科研、测试和认证检测所需的产品和样品。本款所称科研，是指对该产品进行科学研究，以开发、生产出相关产品所需的产品，并不是指进行研究工作所需的科研器材； 本款所称测试，是指对该产品进行测试以获得测试数据，或测试某一产品的部分性能所必须用到的该产品（如开发测试某一型号的打印机软件，需进口少量该型号打印机）； 本款所称认证检测，是指CCC认证所进行型式试验的样品。

（二）直接为最终用户维修目的所需的零部件/产品。

（三）工厂生产线/成套生产线配套所需的设备/零部件（不含办公用品）。

（四）仅用于商业展示但不销售的产品。

（五）以整机全数出口为目的进口的零部件。

（六）其他因特殊用途免予办理强制性产品认证的情形。

保税加工企业内销进口零部件的情况比较常见，一般会按规定办理内销征税手续。但有些企业对内销进口强制性认证目录内零部件产品的认识存在误区：由于保税加工的特殊性，进口时只需申请《免办证明》 ，内销只需办理内销补税。也有部分企业清楚办理认证的必要性，但心存侥幸，从而逃避监管。以上情况均造成了未经认证的CCC目录内产品流入我国国内市场的质量安全风险。

保税加工企业办理《免办证明》的前提条件之一：进口的零部件是以整机全数出口为目的而进口 。如果该零部件用于国内市场销售，则需要先办理强制性产品认证，否则凭《免办证明》入境的零部件是无法在国内市场销售的。在未办理强制性产品认证的情况下，企业销售了该零部件，属于违法违规行为。

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